发展农村循环经济推进镇安新农村建设

任长江

发展农村循环经济既是破解“三农”问题，开创农业、农村工作新局面的突破口，也是建设社会主义新农村的有效载体。循环经济是促进新农村建设，实现农村“生产发展，生活宽裕，村容整洁”的必由之路。

一、发展农村循环经济是新农村建设的重要途径

循环经济是运用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”的一种经济模式，同传统的由“资源—产品—排污”单向流动的线性经济有本质的区别。农村循环经济的重要特点就是发展生态农业，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和生态服务业。抓好生态旅游、生态农业、农家乐和各种绿色服务业。发展农村循环经济，是镇安县新农村建设的主要途径。镇安县地处秦岭南麓，实属“山高坡陡石头多，田少地瘦土层薄”的贫困地区，生态脆弱，设施落后。这就要求我们建设社会主义新农村必须走发展农村循环经济的可持续发展的新路子。发展农村循环经济，一是能有效解决合理利用自然资源、持续获取经济效益，实现森林开发、生态开发和生态农业的又好又快发展。二是能有效解决农村“脏、乱、差”，实现村容整洁、村风文明的问题。三是能有效解决农业结构不合理的问题，形成循环经济业链。当前，镇安县还处于退耕还林阶段，生态建设将进一步加强，同时“南水北调”工程已经启动，国家将会更进一步落实环境保护措施，落后的生产方式将被淘汰，大面积的耕地将被退耕还林，这是我县面对的一个新挑战。如何摆脱这种落后的局面将是今后一段时间需要解决的突出问题。根据目前国内农业产业结构变化和农村经济发展趋势，我们认为以发展农村循环经济为载体的新农村建设是解决我县落后局面的最好办法。

二、镇安县农村循环经济发展模式探讨

镇安各地发展水平和地域条件差别较大。结合县情，以下几种循环经济模式可以探讨和借鉴。

1、加工型农业循环产业链开发模式。引进先进加工技术，以茶叶、中药材、山野菜、蚕桑以及核桃板栗等林特产品为依托，发展一批拥有较长产业链的加工企业。这种加工型农业循环经济模式不仅可以提高农副产品附加值，还可以吸纳大量农村富余劳动力，缓解就业压力，增加农民收入。结合我县生态旅游开发和融入西安一小时经济圈，以及我县的资源条件，发展加工型农业循环产业链开发模式，具有很大的优势。

2、循环经济为基础的能源开发模式。沼气是一种生物能源。大力发展“养猪（羊）—沼气—蔬菜”、“养猪—沼气—果树”等循环经济模式，也是一条适合镇安循环经济发展的有效途径。目前。我县一些条件较好的家庭用上了沼气。但是，数量少，模式单一，没有形成规模。大力发展“养猪—沼气—果树”、“养猪—沼气—蔬菜”的产业模式，水果、蔬菜和牲口可以卖钱，下脚菜可以养猪喂羊，牲品粪便可以作沼气原料，沼气可以作为生活燃气，沼液沼潭可以作蔬菜、水果的肥料，这样生产的蔬菜、水果全部是无公害的绿色食品。资源的循环利用，即可以节约成本，又清洁卫生，同时还带来了农村改水、改厕、改厨和庭院绿化美化，实现村容整洁。尤其在高速公路沿线和云东路沿线，种植养殖具有一定规模，交通条件比较便利的地方，适宜于发展这种经济模式。

3、生态农业的循环经济模式。镇安县山地资源丰富，气候条件优越，适宜于种植业养殖业发展。在农业发展和新农村建设上，结合退耕还林还草和新农村建设规划，在条件较好的山地把农作物种植、经济作物种植、果树种植与养猪、养鸡、养羊、养牛结合起来，发展生态农业，也是一条适合县情的山区农业循环经济发展的好途径。密度合理的果林可以种粮种草，果林种粮种草既可以为果树提供肥料便果树丰产，还能收入粮食喂养牲口，既节约生产成本又能保护生态资源。发展生态农业，可以使资源循环利用，成本有效降低，收入成倍增加。这种种植与养殖相结合的生态农业模式，无论在乾佑河流域还是在洵河流域，都有很大发展空间。特别是在县城、云镇、木王森林公园沿线，结合农家乐建设和旅游服务业发展，作为一个旅游观光项目，具有很大潜力。

4、农家庭院循环经济模式。镇安地处亚热带和温带过度地带，优越的气候资源为发展多种经营提供了条件，在公路沿线或沟岔的小地形区（缓坡、凹地），以住户家庭为单位，在房前屋后发展种植养殖，形成空中挂果、池塘养鱼、种莲藕，地上种花，塘泥为肥的立体农业发展结构。目前，在通村水泥路的乡村，特别是在旅游风景区沿途适宜于这种庭院循环经济模式。利用这种经济模式，可以发展乡村生态观光旅游、休闲旅游。近年来，张家乡三台村、云盖寺的部分村组都做了有益尝试。

另外，太阳能作为一种再生新能源，具有很大发展潜力。太阳能在农村的开发利用，前途十分广阔。如利用太阳能照明、取暖等。

三、对策和措施

循环经济作为一种全新的农村经济发展模式，已经成为农村经济发展和新农村建设的主要方向。我县作为山区农业县，有发展循环经济的良好基础。加快我县农村循环经济发展，服务新农村建设，可采取以下措施：

1、抓住新农村建设起步规划这一时利时机，把循环经济作为建设新农村的一项重要任务。

农村循环经济作为一种全新的经济模式，可以结合新农村建设，根据市场变化，不断开拓循环经济产品，把它作为一条完整的产业链来培植，尤其要结合新农村建设规划方案，制定循环经济远期发展规划，推动农村循环经济发展。以新农村建设带动农村循环经济发展，以农村循环经济发展促进新农村建设。

2、政府提供有力的政策支持，建立农村循环经济发展长效机制。政策支持是农村循环经济快速、稳步发展的必要保障。在循环经济产业链形成过程中，政府通过税收优惠、土地使用优惠、信贷从宽等优惠政策，为循环经济发展营造良好的创业环境，促进农村循环经济发展。政府政策的有力支持，使循环经济发展形成一种长效机制，更好的推动新农村建设。

3、加大培训工作力度，为农村循环经济发展提供保证。加强培训，一是抓好最近国务院提出加大职业技术教育这一历史机遇，大力发展职业技术教育，利用职业技术培训培养循环经济技术推广和管理人才，培养技能型致富带头人。二是利用我县农村远程教育网络，解决农民群众文化偏低、技术匮乏、经营落后的问题。通过培训的方式，帮助部分农村劳动者掌握一些先进实用的技术和科学的管理方法，把粗放、原始的农村劳动力转化为知识型、技术型的生产者，把农村人口转化为人力资源，加快新农村建设步伐。

4、加大宣传力度，积极引导农民发展循环经济。循环经济对于多数人来说还是新生事物，有一个学习、认识和接受的过程。在农村循环经济的发展过程中，既可充分处用广播电视、文化宣传、黑板报等媒体进行大力宣传，也可聘请农林、畜牧、环保等有关专业技术人员和党校理论教师以讲座培训等方式，加强对循环经济有关知识的宣传和引导，让循环经济观念深入人心。通过大力宣传，让群众在思想上自觉接受循环经济的观念，在生产中自觉遵照循环经济的规律，促进镇安经济社会实现率先突破发展.