深入学习贯彻市第三次党代会精神
在新的起点上奋力开创一流党校建设新局面
中共商洛市委副秘书长、党校常务副校长 魏争流
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同志们：
天仪再始，岁律更新。我们高奏凯歌送走了硕果累累的2011年，豪情满怀迎来了充满希望的2012年。根据市委的安排，今天下午召开全体教职工大会，主要任务是学习传达市第三次党代会精神，部署贯彻落实行动；回顾总结2011年工作，研究部署2012年任务，尽快把全体教职工的思想和精力集中到工作上来，以崭新的精神面貌、良好的工作态度、严谨的工作纪律和扎实的工作作风，为全面完成今年各项工作任务奠定坚实的基础，加快一流党校建设步伐。
一、认真学习，深刻领会，扎实做好市第三次党代会精神的贯彻落实
（一）会议概况
备受全市人民关注的中共商洛市第三次党代会于2011年12月28日至31日在商洛影剧院隆重召开。这次大会是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的关键时期，是在全市奋力推进率先突破发展的关键阶段召开的一次非常重要的大会。
大会的主题是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，科学发展、富民强市，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而努力奋斗！
本次大会应出席代表333名。到会的329名代表，以无记名投票方式，选举出39名委员、7名候补委员组成中共商洛市第三届委员会。选举产生市纪律检查委员会委员29名。选举产生出席陕西省第十二次党代会代表37名。
大会期间，来自全市各条战线的代表，以对党和人民高度负责的精神，以饱满的政治热情，认真履行党章赋予的权利和义务，尽职尽责，建言献策，共商发展大计。这次党代会是一次解放思想、实事求是的盛会，一次承前启后、继往开来的盛会，一次激励斗志、鼓舞人心的盛会。大会的成功召开，必将进一步激发全市广大干部群众加快商洛发展的热情和斗志，必将对我市今后发展产生重大而深远的影响，必将在商洛建设和发展史上留下浓墨重彩的一笔。大会提出的建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛的宏伟目标，是新一届市委担负的重大责任和庄严使命，既体现了中央和省委的要求，也反映了全市人民群众的迫切愿望，符合科学发展观的要求，符合商洛市情实际。
（二）主要精神
会议精神集中体现在魏增军同志向大会所作的《报告》中。《报告》共分四个部分，总结了过去五年的工作和经验，明确了今后五年工作的总体要求、主要任务和全面提高党的建设科学化水平的重要举措。《报告》总结成绩实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力，体现了中省要求，体现了商洛实际，体现了全市党员干部和人民群众的意愿，是指导我市今后五年各项工作的纲领性文件。
1.过去五年工作的回顾与启示
（1）六大工作成就。一是始终坚持以科学发展观为指导，不断深化市情认识，发展思路更加明晰；二是始终坚持把重大项目建设作为推进经济社会发展的总抓手，切实加强项目建设，综合实力大幅提升；三是始终坚持生态立市战略不动摇，大力发展循环经济，发展方式不断转变；四是始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重，高度重视农民增收，三农工作成效显著；五是始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决民生问题，社会大局和谐稳定；六是始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，始终坚持改革创新，党的建设全面加强。
（2）六条基本经验。五年的发展实践，深刻启示我们，加快商洛发展，一是必须与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，坚决贯彻落实中省各项决策部署，始终坚定正确的政治方向；二是必须坚持以科学发展观总揽全局，大力发展循环经济，加快转变发展方式，统筹兼顾、重点突破，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题；三四必须不断解放思想，坚决破除陈旧观念和惯性思维，在改革创新扩大开放中开拓商洛发展的新天地；四是必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果；五是必须加强和创新社会管理，正确处理新形势下人民内部矛盾，让社会既充满活力又和谐稳定；六是必须全面加强党的建设，充分发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
2.今后五年工作的总体要求
今后五年，是我市全面实施“十二五”规划、努力缩小发展差距的关键时期，是进一步深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们面临的机遇和挑战并存、机遇大于挑战，是一个可以大有作为的战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇、切实用好机遇，万众一心，顽强拼搏，共同绘就绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛的宏伟蓝图。
（1）重大任务。建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛，是深入落实科学发展观的必然要求，是立足市情，发挥优势，突出特色，循环发展，实现新的宏伟目标的战略选择，是今后五年乃至更长时间必须为之努力奋斗的重大任务。绿色现代，就是要充分发挥我市生态资源优势，大力发展以现代材料、现代中药、绿色食品、生态旅游为主体的绿色产业、循环经济产业和战略性新兴产业，经过五年的不懈努力，初步形成总量大、结构优、活力强、质量好、效益高，具有区域特色和比较优势的现代产业体系。开放和谐，就是要始终坚持科学发展观，坚持对外开放，坚持可持续发展，坚持统筹兼顾，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，统筹兼顾妥善处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、区内发展和对外开放，以及个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益等重大关系，充分调动各方面积极性，同心同德谋发展、一心一意搞建设。文明宜居，就是要实现生活品质明显提高，文明程度明显提高，社会管理水平明显提高，生态环境质量明显提高，使商洛的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀，使人民群众的生产生活环境更美好，幸福指数明显提升，把商洛真正建成山区人民的宜居之地、西安市民的第二生活区。
（2）指导思想。今后五年，我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，以科学发展、富民强市为主题，以大力发展循环经济为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，继续坚持生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动、科技带动，切实转变发展方式，不断优化经济结构，着力提高发展质量，全力打造“三区四基地”，奋力推进率先突破发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
（3）奋斗目标。今后五年，我市经济社会发展的奋斗目标是：经济增长速度高于全省平均水平，提前完成“十二五”规划，到2016年，全市生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资四项指标分别翻一番。经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会事业明显进步，党的建设明显加强。
3.今后五年的六项主要任务
全面实现今后五年的奋斗目标，全市上下必须着力抓好六项主要工作：一要着力发展循环经济，努力提高发展质量。通过大力发展循环工业、加快建设循环园区、全力推进生态建设、做大做精生态旅游，加快经济发展方式转变，实现又好又快发展；二要着力加强项目建设，不断夯实发展基础。通过高度重视项目建设、积极改善基础设施、扎实推进城镇建设，努力为经济社会发展提供强大支撑；三要着力促进农民增收，加快推进城乡统筹。通过统筹推进城乡发展、大力发展现代农业、持续增加农民收入、深入实施扶贫开发，全面提升农村发展水平，让广大农民群众过上更加殷实舒心的好日子；四要着力扩大改革开放，切实增强发展活力。通过坚持不懈地解放思想、加快改革攻坚步伐、全方位提高开放水平、大力发展非公有制经济、进一步优化发展环境，为经济社会发展创造永恒动力；五要着力发展繁荣文化，全面提高文明程度。通过加强宣传思想工作、推进精神文明建设、发展繁荣文化事业、培育壮大文化产业，不断增强经济社会发展软实力；六要着力创新社会管理，全力维护和谐稳定。通过切实保障改善民生、大力发展社会事业、加强创新社会管理、加快推进民主进程，努力把商洛建成人民安居乐业、社会安定和谐的幸福家园。
4.全面提高党的建设科学化水平的五大举措。加强党的领导，是建设绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛的根本保证。必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，努力使各级党组织始终成为全市人民的主心骨和各项事业发展的坚强领导核心。
一要着眼于保持党的先进性，加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，强化各级党委中心组理论学习，不断提高运用科学理论指导实践、推动工作、解决问题的能力。坚定理想信念，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；自觉讲政治、讲党性、讲大局，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护中央和省委的权威，维护党的集中统一，确保各项工作沿着正确的方向前进。
二要着眼于提高党的执政能力，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善民主集中制，进一步健全党委议事规则和决策程序，积极推进决策的民主化、科学化、制度化，形成科学高效的领导体制和工作机制。坚持正确的用人导向和德才兼备的用人标准，不断深化干部人事制度改革，完善选人用人体制机制，提高选人用人公信度。加大培养优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部力度，抓好后备干部队伍建设，切实做好老干部工作，充分调动和发挥各方面的积极作用。进一步完善有利于加快转变经济发展方式、推动科学发展的目标责任考核办法，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观。
三要着眼于夯实党的执政基础，加强基层组织建设。认真贯彻落实省委《关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》，积极推进创先争优、升级晋档和城市“文明社区、和谐家园”等活动，继续深化“富民和谐”党建品牌，加强基层党组织带头人队伍建设，使各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加凸显。按照城乡一体化发展的要求，开展“城乡共建、和谐奋进”活动，加大党建工作资源整合力度，构建城乡统筹基层党建新格局。积极适应社会结构、党员流向的新变化，准确把握企业、社区、学校、机关事业单位以及非公有制经济组织、新社会组织党建工作的特点和定位，不断探索基层党组织设置形式，进一步扩大党的工作覆盖面。
四要着眼于密切党群干群关系，加强党的作风建设。牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。坚持工作重心下移，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚持和完善为民办实事、领导干部基层联系点等制度，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大力发扬求真务实的优良作风，转作风、改文风，不断把各项工作推上新高度。
五要着眼于建立健全惩防体系，加强反腐倡廉建设。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断强化党性、党风、党纪教育，深入开展廉政文化建设，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性。继续加强反腐倡廉制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，切实做好从源头上预防和治理腐败工作。加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
5.2012年的五项重点工作。一要努力保持经济发展良好势头，重点是加快转变经济发展方式、强力推进重大项目建设、坚定不移抓好“三农”工作；二要着力保障改善民生，坚持把促进就业放在优先位置，不断提高社会保障水平；三要全力维护社会大局稳定，确保社会大局安定有序，确保人民生命财产安全；四要积极推进文化发展繁荣，不断加快文化建设步伐，继续推进文化领域各项改革，不断满足人民群众精神文化需求；五要不断提高党的建设科学化水平，不断增强各级干部谋发展、促和谐、惠民生、保稳定的能力，加快完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（三）深入贯彻落实会议精神
市第三次党代会勾画了建设绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛的宏伟蓝图，是指导全市今后五年经济社会发展和党的建设的一次十分重要的会议。全校各党组织和广大党员干部，要坚决服从市委的统一领导，听从市委的统一指挥，落实市委的统一部署，把宣传好、贯彻好、落实好这次党代会精神作为当前的首要政治任务，切实用市委提出的目标要求，统一全体广大党员干部的思想，凝聚力量，同心协力、共谋党校科学发展。
一要抓好组织学习。校机关党委要做出安排，各支部要组织党员干部认真学习党代会文件，全面领会精神实质，用党代会精神统一党员干部的思想，统领各项工作。
二要抓好氛围营造。各支部要组织党员干部积极撰写体会文章，举办学习专栏。同时，充分利用墙报、学报、党校网站等平台，广泛宣传党代会精神，营造良好的理论宣传氛围。
三要抓好理论宣讲。各教研室要快速组织教研人员，紧紧围绕党代会提出的各项目标任务以及当前我市经济社会发展发展中的热点问题进行研讨，为开展理论宣讲和专题培训做好充分的准备。
四要抓好宣传载体。党办牵头与市委宣传部、市文广局、报社等部门联系组织理论专刊，联合举办党代会精神专题研讨活动，充分挖掘精神内涵，积极拓展信息来源，力争形成一批有价值的调研报告，为市委决策提供参考；校委办要利用党校通讯及时报道党校学习宣传贯彻党代会精神的动态，扩大学习宣传效果；教学培训部门要进一步充实和完善教学计划，及时把市第三次党代会精神纳入教学规划，在全市各级各类干部培训班中，积极开展市委工作报告热点、关键点的解读和讨论，力求让学员学懂、学透；学以致用，指导工作。
五要抓好自身建设。校委会要以市第三次党代会精神为指导，认真谋划好2012年的工作，以开放的理念、现代的思维、务实的举措，加强自身建设，切实发挥党校干部培训的主渠道主阵地作用、党性锻炼的大熔炉作用、党委政府决策的“思想库”作用以及学习型政党建设的生力军作用。
六要抓好当前工作。各处室要联系自身实际，把学习贯彻落实党代会精神与做好当前工作紧密结合，确保全年各项工作任务顺利完成，以优异的成绩迎接全市目标责任考核，争取实现“三连冠”。
二、开拓进取，顽强拼搏，全面完成2012年各项目标任务
2011年，我们在市委、市政府的正确领导和省委党校的精心指导下，以科学发展观为统领，以创建一流党校为目标，紧紧围绕全市工作中心，凝心聚力，顽强拼搏，务实创新，圆满完成了年度工作目标任务，一流党校建设迈出了新步伐。一是干部培训成效显著。共办各类培训班135期，培训、轮训各级各类干部17611人次，超额完成市委下达年度目标任务的1.99倍。其中主体班次9期，培训1339人，超额完成年度目标任务的2.03倍；联合办班126期，培训16272人次，超额完成年度目标任务的1.98倍。与省委党校联合招录研究生147人、本科生97人。二是教学质量稳步提高。在南京市委党校建立了“商洛市党政领导干部”培训基地；选派16名教师外出培训、学习交流和实地考察；举办全市党校系统首期师资培训班和首届教学专题竞赛活动，开展“每周一讲”教学练兵活动，得到省委党校充分肯定并在全省推广。三是科研咨政作用进一步彰显。共完成科研成果77项，获奖55项。在全省党校系统第25次理研会上的论文提交数量、入选率、获奖档次再度名列全省前茅；召开了全市党校系统第五次理研会；完成全省党校系统“中特中心”立项课题3项。四是办学条件进一步改善。完成136万元的公租房建设项目1个；争取资金180多万元，完成学校改扩建的征地工作；新建多功能会议室1个、大教室2个，更新增添了部分教学办公、学员食堂的设施设备。五是管理水平和服务保障能力进一步增强。与校内各处室和各县（区）委党校继续签订年度目标责任书；强化服务，深化后勤改革，完善相关制度，细化管理办法。六是队伍和机关建设扎实推进。“五型”机关创建实现命名；获“创卫”工作先进单位；市级精神文明创建工作已经验收；完成扶贫包村工作任务；与市文广局联合举办共建学习型党组织系列活动。
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党校事业发展正处于大有作为的重要战略机遇期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，围绕服务“科学发展、富民强市”的目标，以中央《党校工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》为指针，以全面推进干部教育培训工作为主题，以提高党校工作科学化水平为主线，以提升教育培训质量和科研咨政水平为重点，以“教学强、科研强、队伍强、硬件强、管理强、服务大局强”为目标，结合实际创新路，加强培训求实效，突出特色讲质量，强力推进“组织放心、学员向往、人民满意”的一流党校建设，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛提供坚强的思想政治保证和人才智力支持，以优异成绩迎接党的十八大召开，向建校60周年献礼。
（一）以增强针对性实效性为主旨，着力在教育培训质量上实现新提升。干部培训是党校的主业，教学则是立身之本。为此，一要完善培训计划生成机制。深入研究商洛率先突破发展对干部素质能力的新要求，开展培训需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，科学设计培训项目和教学计划，主动向培训管理机构提出培训需求，为培训计划的制定提供重要参考。二要突出抓好主体班次培训。坚持以实践为中心组织教学，以应用为目标开展培训，使广大干部在学习和实践中达到知行统一、学用统一。当前要围绕“十二五”发展和市第三次党代会精神，重点抓好循环经济、生态旅游、文化建设、项目运作、社会管理、新形势下群众工作等专题培训。三要积极推进自主选学培训。改进方式，把握市县（区）干部培训需求，科学确定参训对象，依托名校名师，整合系统师资资源，挖掘社会师资资源，积极在市县（区）各级领导干部中开展以新知识、新技能、新信息为主要内容的专业化、高端性的自主选学培训，满足干部多样化学习需求。四要大力推行开放式培训。将中长期培训班的培训工作分两个阶段进行，先在市委党校进行以政治理论、政策法规和业务知识为主的培训，然后到省委党校和南京市委党校等先进发达地区培训，学习先进理念，开拓视野。五要优化教学布局。突出中国特色社会主义理论体系教育这一中心，开展以研究商洛经济社会发展重大问题为核心的市情市策教育，不断更新、完善干部培训“常备专题库”、“典型案例库”，及时把党委、政府的重大战略决策转化为教学新专题，更好地适应干部培训需求。六要改进和创新教学方法。拓展社会调研、学员选学、学员论坛、拓展训练、远程教学、参观考察等教学形式，增强教育培训的感染力、吸引力和实效性，努力使市委党校真正成为商洛党员干部教育培训的最佳基地。七要统筹教学工作。创新形式，不断完善“每周一讲”教学练兵活动，进一步提升活动质量，扩展活动参与面，统筹市县（区）党校师资资源，深入组织全市党校系统教研人员开展教学“专题讲座竞赛”活动，打造一批特色专题，开发一批精品课程，推出一批名牌教师。加强市县（区）党校教师的交流协作，尽快形成全市党校系统师资资源共享，教学工作统筹实施的良好局面。
（二）以打造科研精品为抓手，着力在咨政服务上再上新水平。建设一流党校，必须把科研工作作为重中之重来打造和经营。一要把准主攻方向，突出服务重点。在加强对中国特色社会主义理论体系研究，推进理论创新的同时，以应用性、地方性和实用性研究为主，瞄准建设“绿色现代、开放和谐、文明宜居”的幸福商洛以及“十二五”发展规划的“三个上水平”、“四个翻一番”目标，重点加强对商洛循环发展宏观思路和微观政策问题、商洛经济社会发展的热点和难点问题、商洛实施“十二五”规划和党代会提出的六大工作任务中的重大现实问题的研究，为党委、政府科学决策提供高质量的咨询建议，为商洛率先突破发展服好务。二要深入调查研究，夯实科研基础。要建立调研制度，制定配套鼓励措施，把调研纳入个人年度工作考核之中。要明确调研重点，紧紧围绕全市中心工作，围绕党委政府决策进行超前研究和决策政策研究，形成针对性强，应用价值高的调研成果，为各级党委和政府科学决策提供理论指导和政策参考。三要实施精品战略，提升科研软实力和核心竞争力。在巩固现有科研阵地，多出优秀成果的同时，坚持向上攀登，组建联合攻关的科研团队，争取跻身于更高层次的科研平台，促进成果上档次、出精品。要将建设幸福新商洛、商洛循环发展中的重大现实问题作为出精品的主攻目标，深入调查研究，形成有较高质量的科研成果，力争使其进入党委政府最高决策层。四要请进与走出相结合，强化科研交流协作。要加强与省委党校、省内高等院校和科研院所等单位的合作，延伸与南京市委党校的科研协作，互通信息，联合攻关，资源互用，成果共享。要统筹市县（区）党校科研力量，围绕商洛经济社会发展的战略问题确定课题，加强实证研究。要加强与市委、市政府各有关部门、企事业单位和县（区）基层单位的合作，深入研究商洛经济社会发展中的重大问题，做好可行性咨询建议。五要搭建平台和载体，助推成果转化。要有针对性地选择事关商洛经济社会发展的重大课题，建立相对稳定的科研教学基地，搭建平台，促进成果转化和教学、科研、决策咨询一体化。认真办好“一刊一会一网”，加强对商洛重大理论和现实问题的研究与宣传，打造特色品牌，扩大社会影响。
（三）以提升核心竞争力为导向，着力在队伍素质上取得新提高。推进党校事业发展，基础在队伍，关键靠人才。一要加强人才培养。要以教师为主体，加大培训培养力度。既要立足于岗位锻炼，及时调整充实，也要有计划地选送深造。对思想政治素质好，有发展潜力的学术骨干和管理干部，多给任务，多压担子，促其早日成才，脱颖而出。特别要注重培养出有一定声望与影响力的教学科研骨干和学科带头人，努力在教育培训上造就一批“名师”、在社科研究上造就一批“名家”、在决策服务上造就一批“名士”。坚持在教师中开展讲课评课制度，深化“一帮一”传帮带活动，加强对县（区）委党校的师资培训，进一步提升整体实力。坚持并完善我校在管理人员中开展的每周“时事热点述评”活动，进一步促进全体教职工加强学习，勤于思考，提高素养，增长才干。二要完善队伍结构。既要加大教学科研工作、学科建设急需和紧缺人才的引进力度，也要积极选聘一批实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业管理人才或校外专家学者担任兼职教授，完善教师队伍的配备结构，健全完善全市党校系统师资库。三要激发队伍活力。要坚持以人为本，用政策、制度、待遇与和谐的人文环境引导鼓励教职工敬业爱岗，激发内在动力。要创新人才工作机制，大力推进党校内部人事管理制度改革，努力营造有利于教职工干事业、支持教职工干成事业的良好氛围，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。
（四）以加强基础设施建设支撑，着力在办学条件上实现新改观。近年来，我校的办学条件虽有一定的改观，但与一流党校的目标要求和兄弟省市相比，差距较大。为此，一要争取党委政府支持。要积极争取党委、政府对党校教学、科研和基础设施建设的经费投入，逐步使其将教学、科研和基础设施建设经费列入财政年度预算，不断改善工作条件和生活环境。二要抓好校园建设规划和项目实施。力争将我校基本建设项目纳入地方发展规划之中，尽快实施校园改扩建项目，全面提升干部培训能力与服务水准。同时，积极争取资金，加大对校舍的改造和维修力度，不断提高办学条件和能力。三要突出教学现代化、信息化建设两个重点。要进一步建好、用好、管好远程教学网络，尤其要在完善功能、丰富内容、提高质量上下功夫。建立具有党校特色、适合商洛基层党员干部教育需要的信息资源库，加大数字化图书馆建设力度，强化数字图书馆功能，增强文献信息服务能力，充分发挥其在教学科研中的作用。
（五）以完善各项制度为保障，着力在管理和服务水平上取得新成效。建设一流党校，必须加强制度建设，不断提高管理水平和服务保障能力。一要健全完善制度。要根据《条例》、《纲要》、中省市县的相关规定及我校已经形成的《制度汇编》，结合实际和发展需要，进一步制定完善各项管理制度，形成用制度规范行为、靠制度管人、按制度办事的管理机制。二要强化效能建设。要强化行政后勤管理人员的服务意识，改进服务方式和服务手段，切实提高内部管理水平。三要加强行政后勤管理。围绕教学科研上水平目标，按照重保障、强服务、倡节约、讲实效的原则，全面提高行政后勤工作的质量和效率，努力实现管理科学化、服务社会化、保障现代化、办公智能化。四要提高业务指导水平。向上取得省委党校的指导与支持；向下加强对县(区)委党校的指导、检查、交流与学习。要制定科学的办学质量评估体系和办法，继续采取签订年度目标责任书的形式，对县（区）委党校工作进行综合考核评估。同时，加强同省内外兄弟党校及本地有关部门的联系、交流与协作，沟通信息，交流经验，促进工作。
（六）以树立良好形象为目标，着力在校风建设上呈现新气象。建设一流党校，必须切实抓好教师教风、干部作风、学员学风建设，对内形成凝聚力，对外产生辐射力，树立良好的党校形象。一要加强机关作风和纪律建设，在全体教职工中形成求真务实、真抓实干、艰苦奋斗和善于谋事、干事、成事的良好风气。二要加强机关党的建设，突出开展创先争优、学习型党组织建设和“五型”机关创建活动，激发教职工干事创业的信心和决心，凝聚大家的智慧和力量，努力营造团结向上、风清气正、创先争优的良好氛围。三要加强学员的党性锻炼和学风建设，努力培养忠诚于马克思主义的党员领导干部；大力倡导理论联系实际的学风，鼓励学员爱读书、读好书、善读书，不断提高自身理论素养。四要加强学员管理，坚持以人为本，严明校风校纪，把学校管理与学员自我管理结合起来，把思想政治教育和党性教育贯穿于学员管理的全过程，把学习、培训、考核和晋升有机结合起来，切实加强对学员学习、考勤、遵守校规校纪等方面的管理，充分调动学员学习的自觉性、积极性和主动性，努力把市委党校真正办成潜心读书、净化心灵、提高素质、风清气正的神圣殿堂，办成广大党员向往的精神家园。
三、加强领导，凝神聚气，全力推进一流党校建设再创新佳绩
办好党校，关键在班子。只有建设“政治坚定、开拓创新、干事创业、团结协作、廉政勤政”的领导班子，不断提高领导班子成员科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力，才能带出过硬的队伍，才能使党校各项工作更好地服务于全市的工作大局。去年12月26日市委杨书记、咱们的校长在宣布我校校委班子部分领导同志的任免职大会上，对新一届校委班子寄予了厚望，提出了明确要求。我们一定要遵照杨书记的指示，坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的总体思路，在新班子中努力培育新的作风、树立新的形象，以振奋的精神、昂扬的锐气和良好的作风，意气风发地带领全体教职工创出新的业绩。新班子如何带队伍、促工作、创一流，我认为最主要的是应当切实做到“五坚持五提高”：
一要坚持深入学习，提高综合履职能力。政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。校处两级领导班子和领导干部要切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性；广泛学习经济、科技、文化、法律、历史等方面的知识，更新知识结构，跟上时代步伐；充分发扬理论联系实际的良好学风，向实践学习，向教职工寻计问策，使学习过程成为研究工作、破解难题、指导实践、推动工作、促进发展的过程。在坚持中心组集体学习制度、组织开展集体学习的同时，领导班子成员要积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。
二要坚持干事创业，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。推动科学发展，关键在于干事创业。干事创业是领导干部的首要职责和核心任务。要不断开创工作新局面，体现自身价值，回报党组织和人民的信任和重托，就必须切实改进工作作风，把心思用在想干事上，把勇气用在敢干事上，把作风体现在会干事上，把本领落实到干成事上，团结和带领广大教职工进一步解放思想，改革创新，实现党校事业又好又快发展。否则，再美的蓝图、再好的规划，如果不付诸实践、不认真落实，也只能是一纸空文。当前要紧紧围绕创建一流党校这一主题，紧密结合我校的发展实际，紧密联系教职工的思想实际，把研究和解决影响党校科学发展的突出问题作为工作的根本出发点，把服务大局、服务中心工作、服务群众作为砥励品质、增长才干、提高本领、干事创业的最好课堂和广阔舞台，坚持在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高工作的科学性、预见性和创造性。
三要坚持求真务实，提高执行落实能力。求真务实，是一个领导干部必备的政治品格和工作作风。要大力发扬严、细、深、实、正的良好风气，说实话、办实事、求实效。做到发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。坚持领导干部带头干，一级做给一级看，对学校决定了的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要加强督查、严格问责，一个问题一个问题地去解决，一个环节一个环节地抓落实，增强决策的执行力和有效性，真正确保各项工作任务落到实处、取得实效。在此，我提出以下 “七要七不要”与同志们共勉：要实事求是、量力而行，不要好大喜功、急功近利；要深入群众、调查研究，不要高高在上、官僚主义盛行；要真抓实干、务求实效，不要搞形式主义、做表面文章；要勤勉敬业、大胆负责，不要推诿扯皮、敷衍塞责；要表里如一、忠诚老实，不要弄虚作假、夸夸其谈；要加强学习、团结共事，不要不学无术、制造矛盾；要艰苦奋斗、廉洁自律，不要奢侈浪费、以权谋私。
四要坚持团结协作，提高和谐共事能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能和谐发展。要不断健全完善校委会工作制度和议事规则，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。在领导班子之间，我作为“班长”，愿意多一些民主意识，乐于听取多方面意见，积极支持班子其它成员开展工作，调动大家的积极性、创造性，形成干事创业的整体合力；班子成员应当牢固树立全局观念、大局意识，坚决维护班子的团结统一，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，营造团结统一、和谐融洽、干事创业、共促发展的工作环境和心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
五要坚持廉洁自律、提高拒腐防变能力。校处两级领导班子要按照为民、务实、清廉的要求，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则。做到讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力，慎用手中权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严于自律、严格监督，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，严格要求下属，切实加强管理监督，真正做到勤管理、多提醒、早告诫、敢批评。党员干部要做到廉洁操守，守住底线，艰苦奋斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。
相关附件:同志们，旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，务实创新，齐心协力，真抓实干，圆满完成今年的各项工作任务，奋力推进一流党校建设，共创商洛党校更加美好的明天！
谢谢大家！
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