在全市党校校长会议上的讲话

杨 长 亚

（2011年3月10日）

刚才，丹平同志传达学习了习近平同志关于加强党校工作的重要讲话精神，少贞同志回顾总结了去年全市党校工作，安排部署了今年各项任务，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰奖励了去年党校工作先进集体，市委党校又与各县区委党校签定了今年的目标责任书。这次会议时间虽短，但内容丰富，达到了统一思想认识、明确目标任务的目的。

“十一五”时期，是我市经济社会取得显著成效的五年，也是全市党校工作不断开创新局面的重要时期。近年来，我市各级党校在市、县区委的正确领导下，认真贯彻《党校工作条例》，紧紧围绕中心、服务大局，不断深化教学改革、提高教学质量，创新培训模式、拓宽培训领域，加强教师队伍建设、提高服务管理水平，较好地完成了以干部教育培训为重点的各项工作任务，为推进率先突破发展作出了积极贡献。在此，我代表市委，向受表彰的2010年度先进县区委党校表示热烈的祝贺，向默默无闻、兢兢业业为党校事业发展辛勤工作的广大教职员工表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我重点就学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，着力打造“一流学府”，讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，认清形势，切实增强打造“一流学府”的责任感和紧迫感

党校是党委的重要工作部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党校在当前工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展的时期，要继续推进干部教育培训改革创新，为推进率先突破发展提供有力的思想政治和人才保障，就必须下大气力，精心把各级党校打造成干部成长的“一流学府”。

（一）建设“一流学府”，是贯彻落实中央领导讲话精神的具体行动。习近平同志结合党校事业发展实际，作出了建设“一流学府”重要部署，明确提出了建设“一流学府”的内涵和要求，并就继续抓好《党校工作条例》和全国党校工作会议精神的贯彻落实等工作提出明确要求，对于我们全面推进党校工作具有十分重要的指导意义。建设“一流学府”就是紧紧抓住主体班次这个主业，打牢常规学科这个基础，进一步提高教学质量，推进“一流教学”建设；以“思想库”建设为重点，抓好重大、重点课题研究，出精品、出上品，打造“一流科研”；推进人才强校战略 ，加强对教师和干部的培训、培养，打造“一流人才和队伍”；按照校园建设“十二五”规划，做好基础建设工作，加强信息化建设，打造“一流的硬件和基础设施”；坚持以人为本，不断提高后勤服务水平，打造“一流的管理和服务”；加强学员管理，加强机关党的建设和校园文化建设，改进校风、学风，进一步形成“一流的风气和人文环境”。近年来，按照中省市党校工作会议精神，我们提出了一流教研、一流管理、一流服务、一流环境的“四个一流”的办学思路，这与习近平同志建设“一流学府”的基本内涵是相一致的，既符合中省的要求，又切合商洛各级党校发展的实际。因此，从这个意义上讲，建设“一流学府”，既是贯彻落实中央领导要求的具体行动，也是全市各级党校创新发展的拓展和延伸。

（二）建设“一流学府”，是服务我市经济社会又好又快发展的迫切需要。今年是“十二五”的开局之年，也是加快推进率先突破发展的关键一年。市委二届九次全会和市二届人大六次会议，全面安排部署了“十二五”和今年全市经济社会发展目标任务，明确提出要把科学发展、富民强市作为“十二五”的发展主题，把发展循环经济作为主线，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，继续坚持实施“三大战略、四大带动”，全力打造“三区四基地”，努力实现循环经济发展、民生和公共服务保障、区域创新和开放“三个上水平”，生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资“四个翻一番”。实现这些目标任务，既需要全市上下团结协作，共同努力，也需要各级党校不断加强干部教育培训工作，努力为经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障。因此，各级党校必须大力加强“一流学府”建设，充分发挥培训轮训党员领导干部的主渠道作用，不断夯实我市党员领导干部的理论基础、战略思维、党性修养，坚定理想信念，强化宗旨意识，使各级干部真正成为科学发展、富民强市的先行者，成为发展循环经济的的排头兵，为我市“十二五”开好局、起好步作出应有贡献。

（三）建设“一流学府”，是适应我市干部队伍建设的现实需要。十七大以来，随着干部队伍的新老交替，一大批高学历年轻干部走上了各级领导岗位，干部队伍的整体素质和能力有了明显的提高，但面对新形势新任务，我市干部队伍的整体结构和素质还存在着一些不适应的地方，一些干部理论素养、党性锻炼、从政经验以及经受的考验还不够，存在不同程度的“知识恐慌”和“本领恐慌”。在这种情况下，迫切需要我们把党校建设成“一流学府”，不断加强对各级干部的理论武装和业务知识培训，全面提高他们的政治和业务素质，使他们掌握做好领导工作、履行岗位职责必须的各种知识，不断增强领导能力和执政能力，努力成为德才兼备的合格领导干部。

（四）建设“一流学府”，是推进我市党校改革发展的战略选择。总体而言，中省市党校工作会议以后，我市县区党委、政府普遍重视和加强了党校工作，促使党校工作有了长足的发展，较好地发挥了党校轮训培训党员领导干部的主渠道、主阵地作用。但客观地讲，目前无论是市委党校，还是各县区委党校，与建设“一流学府”的目标还有很大差距。主要表现在：一些县区培训体制不顺，培训资源整合不力，干部培训出现了部门分割、多头办学、各自为战的现象，党校主渠道作用发挥不够；一些党校围绕地方经济社会发展重大问题开展科研活动有限，有份量、有影响的精品力作不多，科研成果转化欠缺，咨政参谋作用发挥不够；一些党校师资力量薄弱，队伍、专业、年龄结构不合理，“政治上靠得住、讲台上站得稳、学术界有声望、学员中有口碑”的品牌教师偏少；一些党校办公和培训经费严重不足，校舍破旧，图书资料陈旧，教学手段原始，学员食宿无所，难以为干部培训提供有效保障，等等。面对这些困难和问题，只有紧跟时代发展步伐，瞄准“一流学府”的目标，加强软硬件建设，我市各级党校才能在激烈的市场竞争中，抢占干部培训的制高点，始终立于不败之地。

二、高点定位、改革创新，着力建设充满活力、人才辈出的“一流学府”

当前和今后一个时期，我们必须以服务“十二五”经济社会发展为目标，以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，紧跟形势发展变化，高点定位、多措并举、重点带动、改革创新，着力做好打造“一流学府”的六项基础性工作。

(一)要以提高教学质量为重点，不断深化教学改革。教学是党校的中心工作，高质量的教学水平是确保建设“一流学府”的前提和基础。我们要从更好地发挥商洛干部培训主渠道的作用出发，不断深化教学改革，树立现代培训理念，提高教育培训的针对性、有用性和实效性，着力打造党校办学的鲜明特色和知名品牌。要坚持以中国特色社会主义理论体系为中心，立足于培训轮训党员领导干部和各类管理人才的需要，科学设置既具有党校自身特色，又与商洛经济社会科学发展相适应的学科体系，并在实践中不断完善和优化教学布局。要按照分类施学、因需施教的要求，坚持商洛发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，大力加强培训调研，逐步建立以问题为核心、需求为导向、提高能力素质为目标的教学培训模式，使党校教育培训更好地适应学员的思想和工作实际，真正成为商洛党员干部教育培训的最高学府，成为广大党员干部向往的精神家园，在全社会形成“要深造到党校”的浓烈氛围。

(二)要以加强重大课题研究为重点，加强党校科研工作。科研工作是党校教育的基础，提高科研水平是建设“一流学府”的重要内容。要继续坚持“向上攀登、向下深入”、“研究抓创新、成果抓转化、质量抓精品”的工作思路，以项目管理为抓手，以学术研讨为平台、以端正学风文风为切入点，积极实施“精品工程”，着力推进科研思想库建设。要突出做到“学术研究与决策咨询并重，学术影响与社会效益并重，学术奖项与服务地方党委工作大局并重”，进一步加大应用对策性研究力度，比如把商洛实施“十二五”规划、建设关天经济区次核心城市、大力发展循环经济、全力打造“三区四基地”、增加农民收入等作为市县区党校科研工作的重点，广泛调查，深入研究，积极为各级党委、政府和有关部门提供决策参考。要进一步发挥科研的基础地位，坚持以教学带科研、以科研促教学，真正做到“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”，切实提高调研成果的转化率，努力提高全市党校教学科研的一体化水平。

（三）要以教师队伍建设为重点，为党校发展提供人才保障。党校事业的基础在队伍，培养一支高素质的人才队伍是增强党校竞争力，建设“一流学府”的关键。党校人才队伍建设，重点是对现有教师的教育提高和培养使用。要把教师队伍建设作为学校的一项重要的基础性工作来抓，不断提高素质、改善结构、稳定骨干、培养新生力量，建设一支政治素质好、业务能力强、具有较高的教学水平和较强的研究能力的教师队伍。要继续通过引进、交流、培养、选派进修学习、挂职锻炼、社会实践等形式不断优化教师队伍结构，做到专业结构科学、梯队配备合理、适应教学需要，真正达到不断档、不缺位，努力在教学培训上造就一批“名师”，在社科研究上造就一批“名家”，在决策服务上造就一批“名士”。同时，要不断完善激励约束机制，引导和激励教师安心教学岗位，潜心学术研究，努力营造有利于党校人才成长和党校事业的发展的良好环境。

(四)要以信息化建设为重点，不断强化基础设施建设。一流的硬件和基础设施，是建设“一流学府”的重要保障。要适应大规模培训干部、大幅度提高干部素质的需要，按照分类建设的原则，结合各自实际，制定好今后五年党校基础设施建设规划和目标任务，积极争取，加大投入，扎实搞好党校基础设施建设，切实增强对党校教学科研的保障能力。要进一步建好、用好、管好远程教学网络，尤其要在完善功能、丰富内容、提高质量上下功夫，充分发挥远程教学资源在干部教育培训中的重要作用。要抓好信息资源建设和开发利用，搞好全市党校系统信息资源的整合和省内信息资源的共享，建立具有党校特色、适合商洛基层党员干部教育需要的信息资源库。要高度重视数字化图书馆建设，强化数字图书馆的功能，增强文献信息服务能力，充分发挥其在教学科研工作中的作用。力争通过几年努力，真正把市、县区党校建设成为各级领导干部潜心读书、净化心灵、提升素质、增强能力的神圣殿堂。

（五）要以规范管理为重点，努力提高后勤保障服务水平。实践证明，管理出质量、出效益，没有高水平的管理，就没有高水平的教育。要牢固树立服务意识，进一步完善后勤管理的各项规章制度，做到用制度管人管事，搞好科学化管理、精细化服务，不断提高党校工作的科学化、规范化、制度化水平。要转变观念，开拓创新，努力探索既符合市场经济发展要求、又具有党校特色的行政后勤管理新模式，努力提升后勤服务工作的质量。要牢固树立勤俭办学、节俭办事的良好风气，提高办学资金的使用效益，切实抓好节能降耗工作，努力建设节约型校园。同时，要加强对学员的管理和服务工作，坚持以人为本，改进管理方式，不断强化对学员的思想政治教育和学习、组织、生活管理，努力提高服务学员的能力和水平。

(六)要以学风、校风建设为重点，营造风清气正、干事创业的良好氛围。要按照“党要管党、从严治党”的方针，坚持和贯彻党校姓党、忠诚于党的根本原则，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，着力加强学员的党性锻炼和学风建设，努力培养忠诚于马克思主义的党员领导干部。要大力倡导理论联系实际的学风，鼓励学员爱读书、读好书、善读书，不断提高自身理论素养。要坚持以人为本，把学校管理与学员自我管理结合起来，继续加强对学员学习、考勤、遵守校规校纪等方面的管理，强化制度约束，坚决刹住“养养神、串串门、认认人”的不良学气。要加强机关党的建设和校园文化建设，充分调动广大教职员工勤学善思、干事创业的积极性、主动性和创造性，努力营造团结向上、风清气正、创先争优的良好校风。

三、加强领导，凝聚合力，形成齐抓共建“一流学府”的新格局

建设“一流学府”，关键在领导，根本在落实。各县区委一定要从全局和战略的高度，充分认识党校工作的重要地位和作用，切实把“一流学府”建设作为一项重点工作来抓，不断加强和改进对党校工作的领导。

一要加强组织领导。各县区委要把“一流学府”建设纳入党委总体工作部署，纳入党的建设总体布局，及时传达中央和省委、市委的重大决策，县区委主要领导要经常过问党校工作，深入党校调研和指导工作；分管负责同志要认真履行职责，实实在在地研究解决党校在“一流学府”建设中存在的困难和问题，全力支持“一流学府”建设。同时，县区委每年至少召开两次常委会，专门听取党校工作汇报，县区党政领导要经常到党校讲课、作报告、开座谈会、听取意见，并形成制度长期坚持下去。

二要全力配合支持。建设“一流学府”，需要党校教职工努力，更需要各有关部门的大力配合和支持。各县区委要协调好党校同党委、政府有关部门的关系，健全工作机制，形成整体合力，帮助党校解决困难、推动工作。组织、宣传部门要按照有关规定保证党校学员来源，同时重视党校干部的选调、培养和使用，支持党校建设一支政治强、业务精、作风正、素质高、规模适当、结构合理的教职工队伍。人社部门要按照有关政策规定，解决好党校专业技术人员的职称评聘与专家推选事项。同时，各部门要为党校开展社会调查、人才选聘、干部交流、教研基地建设等提供帮助，支持党校有效开展工作。

三要加大投入力度。各县区委、政府要制定党校建设的年度目标和中长期发展规划，并把党校干部培训所需经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入的增长而逐步增加，统筹兼顾、尽力而为，切实建立党校经费投入的长效机制。要重视市县区两级党校教学、科研和基础设施建设，努力改善党校学员和教职工的学习、工作和生活条件，不断推动教学、科研、管理和服务手段的现代化，使我市党校建设在“十二五”期间有一个质的发展和变化。

四要加强自身建设。各县区委要从党的事业全局出发，按照政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、开拓创新、忠诚于党的干部教育事业的要求，选好配强党校领导班子，不断优化党校领导班子结构，提高班子整体素质，为建设“一流学府”提供有力的组织保障。党校领导班子成员也要加强学习，不断提高政治理论水平和管理能力，努力做一个讲政治、懂理论、善管理的教育专家。

同志们，新形势新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实《党校工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、埋头苦干，努力把各级党校建设成“一流学府”，以优异成绩为推动率先突破发展、构建和谐商洛作出新的更大的贡献！

     （作者系商洛市委副书记  市委党校校长）