加快转变农业发展方式的途径探析

吴 新 亮

最近召开的中央经济工作会议指出，要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。中央农村工作会议也提出，“十二五”时期要深入推进农村改革创新，加快转变农业发展方式。那么，当前加快转变农业发展方式的路径和内容是什么呢？笔者认为有以下四点。

1、用现代物质条件装备农业。就是要以工业化、信息化的成果武装农业。一是大力推进农业机械化。包括农业生产产前的耕地、播种等，产中的施肥、防虫、除草等，产后的收割、粗加工等环节，都要尽量实施机械化。通过推进农业机械化，能大大提高农业劳动生产率和农业经济效益，推进农业规模化、集约化经营。二是大力推进农业设施化。这就要加快推进农业设施建设，如利用日光温室进行种植业（如蔬菜、花卉、育苗）、养殖业（如养猪）的反季生产，在保障市场供给、满足社会需求的同时增加经济收益；适应大市场、大流通的要求，建立农产品网络营销、信息发布平台和仓储设施，畅通农产品流通渠道，加快农业资本周转，为农业发展活血化瘀、增添后劲。三是大力加强农产品运输绿色通道建设和加工设施建设。通过完善政策、改善服务，确保鲜活农产品运输畅通、安全、有效；通过财税政策，如加大农机具购置补贴的范围和力度、农产品加工企业税收优惠等，鼓励扶持农产品加工业发展。

2、用现代科学技术改造农业。就是要大力推进农业先进适用技术的研究和推广。国家在重视加大农业科技基础研究和重大项目研究的基础上，各级政府应高度重视农业先进技术推广和应用工作。要健全农技服务网络，加大激励力度，将人才、技术、项目和农业经济实体捆绑起来，鼓励技术入股，形成利益共同体，加大利益驱动和示范带动效应。总体上看，农业生产产前的种子选用和设施建设，产中的耕作技术、喂养、施肥技术和除害灭病，产后的加工、贮藏、运销等诸环节，都应尽量采用先进的技术和手段，以提高生产经营效益。通过农业先进适用技术的推广应用，推进农业生产走上集约化、专业化、标准化之路，从而加快农业发展方式转变。

3、用现代产业体系提升农业。就是要发挥区域比较优势，发展结构优化、技术先进、生态安全、附加值高的现代农业产业体系。为此，要在加强农业生产、确保农产品有效供给的基础上，一是大力培育和发展战略新兴产业。加强信息产业建设，以信息流引领和带动农产品物流；发展节能环保、生物技术，适应人民生活水平提高多样化需求，发展农产品精深加工。二是发挥政府宏观调控职能，利用市场机制，大力发展农业生产服务业和农用工业，为用现代物质条件装备农业奠定坚实的基础。三是积极发展乡村休闲旅游和观光农业。农业生产作为自然再生产和经济再生产的结合体，不仅具有净化空气、涵养生态、调节气候的作用，而且还具有休闲旅游、传承文化的功效。发展以乡村农家乐、生态特色风景区旅游等为内容的乡村休闲旅游业和发展以花卉、盆景、园林等为内容的观光农业，既能把农村的美味送到城市人的口中、把农村的美景送到城市及城市人的身边，又能建设空气清新、环境优美的新农村，从而使农业发展迈上更高水平。

4、用现代经营形式推进农业。现代农业经营就是用工业化的理念、市场化的手段来经营农业，推进农业产业化经营。为此，必须大力发展以农民专业合作社为主的农民专业合作经济组织，发展农业产业化龙头企业，将农民有效地组织和发动起来，在规避市场风险和自然风险的同时，提高市场谈判能力和竞争能力，以获取更大的经济效益和社会效益。这就要求我们必须在“联合、合作”和“龙头带动”上狠下功夫，在农业生产产前、产中、产后服务上狠做文章，尽力拉长农业产业链，实现并不断完善农工商一体化、产加销一条龙的生产经营模式。

只要通过上述锲而不舍的努力，就一定能够推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化步伐，就能加快农业发展方式转变，为国民经济长期平稳较快发展奠定坚实的基础、提供有力的支撑。

       （作者单位：洛南县委党校）