在全市党校校长会议上的讲话

杨  长  亚

（2012年3月5日）

这次全市党校校长会议，是市县区两级党委换届特别是在市县区委党校领导班子部分成员调整到位后，经市委同意，召开的一次专题研究党校事业发展的重要会议。刚才，卫民同志传达了习近平、李源潮同志关于县级党校建设的重要批示精神，请大家认真学习，深刻领会；争流同志回顾总结了去年以来全市党校工作，安排部署了今年的各项任务，讲得很全面，我完全同意，请大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。同时，争流同志代表市委党校与各县区委党校签订了2012年度党校业务工作《目标责任书》，会议还表彰奖励了2011年度全市党校工作先进集体和个人。在此，我代表市委和市委党校校委会，向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全市党校系统广大教职员工致以亲切的问候，向长期关心支持党校事业发展的各级各有关部门表示衷心的感谢！

重视党校工作，抓好党校教育，是我们党的优良传统。特别是党的十七大以来，党中央高度重视党校工作，在2008年10月召开的全国党校工作会议上，胡锦涛总书记强调指出，党校要充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用、促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用，这“五个作用”体现了干部成长规律和党校教育规律，明确了党校的使命职责。习近平副主席任中央党校校长以来，结合党校事业发展实际，作出了建设一流的教学和科研、一流的人才和队伍、一流的硬件和基础设施、一流的管理和服务、一流的风气和人文环境的重要部署，这“五个一流”为各级党校提出了新的目标。在去年12月1日召开的全国县级党校工作座谈会上，习近平、李源潮同志又对县级党校建设作出重要批示，中央党校常务副校长李景田同志在这次会上明确指出，县级党校是培训党的基层干部和普通党员的主渠道、主阵地，在继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质和建设学习型党组织等方面责任重大，作用重要，应该加强，不能弱化，进一步确定了县级党校的重要地位。同时，党中央、国务院还相继颁布了《中国共产党党校工作条例》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》等一系列促进党校事业发展的纲领性文件，省委、市委也及时制定下发了《关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的若干意见》和《实施意见》，都明确了党校和行政学院的性质、功能定位和工作职责，这为党校事业发展提供了坚实的政策保障。中央领导同志的重要讲话和批示精神，以及中央和省委、市委的有关文件，为我们办好党校指明了方向，提出了新的更高的要求。

从我们商洛党校事业的发展情况来看，近年来，在市县区委的高度重视和大力支持下，全市各级党校以建设“一流学府”为目标，认真贯彻落实《党校工作条例》和市委《实施意见》精神，始终坚持正确办学方向，不断深化教学改革，扎实推进课题研究，着力加强师资队伍建设，全面提升管理服务水平，办学条件明显改善，校园面貌焕然一新，较好地完成了以干部教育培训为重点的各项工作任务，为推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在建设“一流学府”的进程中，还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是部分党校培训中理论与实际相脱节的问题还不同程度地存在，一些培训工作与经济社会发展需要和干部教育培训需求贴得不够紧，内容不新、方法不活，针对性和实效性还不够强；二是围绕地方经济社会发展重大问题开展课题研究活动有限，有份量、有影响的科研成果不够多，资政参谋作用发挥还显得不够；三是一些党校的管理服务工作效率不够高，存在重服务、轻管理的问题，部分干部在党校培训中还存在学习不认真以及学风不正等现象，等等。这些虽属推进党校改革发展过程中存在的困难和问题，但应当引起大家高度重视，并采取切实措施加以解决。

当前，我市经济社会发展已站在新的历史起点上，正处在加快转变发展方式，全面实施关天规划，大力发展循环经济，努力缩小发展差距的关键阶段，处在不断夯实发展基础，着力保障改善民生，积极推进城乡统筹，努力提高城乡居民收入的攻坚阶段。扎实做好当前和今后一个时期党校工作，不仅是全面落实市第三次党代会精神、推进幸福商洛建设、实现小康社会目标的现实需要，也是深入贯彻《党校工作条例》、加快“一流学府”建设、适应大规模培训轮训干部的客观要求。因此，全市各级党校一定要站在全局和战略的高度，切实提高对做好新形势下党校工作重要性的认识，统一思想、明确任务，强化措施、狠抓落实，不断提升党校工作水平。

下面，我就做好当前和今后一个时期全市党校工作讲几点意见，供同志们在工作中参考。

一是创新理念，深化改革，着力提升教学培训水平。培训轮训党员干部是党校的首要任务。我们一定要在抓好中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪和科学文化知识教育的基础上，充分发挥党校的主阵地和主渠道作用，更新教学观念，深化教学改革，不断提高教学培训工作的质量和水平。要按照突出重点、分级负责、分类培训的原则，切实做好各级各类干部教育培训，市委党校主要承担县级领导干部和镇办党政正职领导干部的培训，县区委党校主要承担科级领导干部、镇办班子成员和一般干部的培训，并会同镇办党委承担村（社区）干部的培训。要树立按需培训的理念，坚持分类施学、因需施教的原则，围绕商洛发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，市县区委党校要围绕当前经济社会发展的一些重点问题，会同农业、林业、扶贫、城建等相关职能部门，组织搞好产业发展、扶贫开发、移民搬迁、城乡发展等方面的专题培训，逐步建立以问题为核心、需求为导向、提高能力素质为目标的教学培训模式，使党校教育培训更好地适应学员的思想和工作实际。要改进教学方法，突出学员的主体地位，大力推行研究式教学，综合运用案例式、模拟式、体验式、问答辩论以及现场教学等多种形式，逐步运用网络培训、远程教育、电化教育等手段，扩大多样性、增强开放性、提倡互动性，不断提高教学培训的吸引力和感染力。要按照“走出去、请进来”的办学原则，大力推动党校系统外的开放联合、系统内的有机联动，主动加强与党政机关、大专院校和省内外知名培训机构的合作与交流，积极推进开放式办学。

二是围绕中心，服务大局，着力提升科研工作水平。开展党的理论研究和重大课题研究，是作好党校工作的核心。广大教研人员一定要把对党的理论创新成果的研究放在科研工作的中心位置，围绕贯彻落实市第三次党代会精神，以及今年即将召开的省第十二次党代会和党的十八大提出的重大理论观点和战略任务，发挥优势，深研细谋，力争拿出一批高质量的理论研究成果。要以马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党史党建、文化科技五大学科建设为抓手，有计划地推进科研思想库建设，带动全市党校系统科研工作上水平。要把省委、市委的重大决策和重要工作部署作为科研的重点，切实加强对理论和现实问题的研究，努力做到党委在想什么、我们就去研究什么，政府在抓什么、我们就去推动什么，主动介入，深入研究，不断提高科研工作的针对性和实效性。要坚持研究抓创新、成果抓转化、质量抓精品的工作思路，着力加强对关天经济区建设、循环经济发展、创新社会管理、生态旅游、农民增收等问题的研究，加强对在推进统筹城乡发展中如何实现工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”、以及人民群众关注的热点、难点等一系列问题的研究，努力为各级党委、政府科学决策提供有分析、有见地、有对策的研究成果。要进一步发挥科研的基础地位，坚持以教学带科研、以科研促教学，真正做到“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”，切实提高科研成果的转化率，不断提升全市党校教学科研一体化水平。

三是注重锻炼，增强活力，着力提升教师业务水平。党校要完成大规模培训干部、大幅度提升干部素质的历史使命，不仅要有现代化的教学科研设施，更要有一支高素质的教师队伍。对此，各级党校要把教师队伍建设作为学校的一项基础性工程来抓，不断提高素质、改善结构、稳定骨干、培养新生力量，努力建设一支政治素质好、业务能力强、具有较高教学水平和较强研究能力的教师队伍。要继续通过引进、交流、培养，选派进修、挂职锻炼、社会实践等形式，努力在教学培训上造就一批“名师”、在社科研究上造就一批“名家”、在决策服务上造就一批“名士”。要切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的良好氛围，为优秀教师脱颖而出创造条件。要积极推进党校内部组织人事制度改革，进一步形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，加强党校与党政机关和单位干部的双向交流力度，增强党校教师和干部队伍的活力。要加强机关党的建设和校园文化建设，充分调动广大教职员工勤学善思、干事创业的积极性和主动性，努力营造团结向上、风清气正、创先争优的良好校风。

四是健全制度，严格要求，着力提升管理服务水平。各级党校要按照建设“一流学府”的要求，突出抓好远程教学网络、数字图书馆、信息资源库建设和校园的美化、亮化，以及教学培训设施设备的更新改造、学员和教职员工生活条件的改善，积极向上争取，加大建设力度，不断优化党校的教学、工作和生活环境，努力把各级党校建设得有生机、有朝气、有活力。要强化党校内部管理，进一步修订完善教学、科研、行政管理、后勤服务等各项规章制度，切实做到用制度管人管事，不断提高党校管理工作的科学化、规范化、制度化水平。要建立严格规范的教学管理制度和教学质量评价体系，充分发挥党校教学评课领导小组和教学改革领导小组的作用，认真组织集体备课，严把教学质量关口，努力实现教学管理的精细化和制度化。要改善对学员的管理和服务，进一步完善学籍、考勤、考核等制度，切实把学校管理与学员自我管理结合起来，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力，优化学员的学习环境，改善学员的生活条件，努力提高服务学员的能力和水平。

党校是党委的重要部门。各县区委一定要把办好党校、管好党校作为重要职责，不断加强和改进对党校工作的领导，切实为提升党校工作水平、实现建设“一流学府”目标提供坚强的组织保障。要严格按照中央《党校工作条例》、省委《若干意见》和市委《实施意见》的精神，切实把党校工作纳入党委整体工作和党的建设总体安排，县区委常委会要定期听取党校工作汇报，县区党政主要负责同志要经常过问党校工作，时常到党校讲课、作报告、开座谈会、听取意见等，切实在思想和行动上重视支持党校工作；分管负责同志要认真履行职责，实实在在地研究解决党校的困难和问题，积极推进县级党校改革工作。要制定党校建设的年度目标和中长期发展规划，协调好党校同党委、政府有关部门的关系，健全工作机制，形成整体合力。组织部门要按照有关规定保证党校学员来源，同时重视党校干部的选调、培养和使用，支持党校建设一支高素质的教职工队伍；人社部门要按照有关政策规定，解决好党校专业技术人员的职称评聘与专家推选事项；财政部门要按照有关规定核定和拨付党校正常运转所需要经费。同时，其他各部门也要为党校开展社会调查、人才选聘、干部交流、教研基地建设等提供支持，齐心协力推动党校事业健康发展。

同志们，党校工作事关全局、事关长远。让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意创新，真抓实干、争创一流，切实把党校各项工作提升到一个新的水平，以优异成绩为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛作出新的更大的贡献！

                            （作者系中共商洛市委副书记、市委党校校长）

                                                 责任编辑/鱼先锋