腐败与反腐败的文化维度

——学习十七届六中全会《决定》

李 抒 望

反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于，反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此，加强廉政文化建设，将反腐败引深到反腐败文化的高度，是反腐败斗争的一个基础性的课题。党的十七届六中全会《决定》提出“深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设”，可谓意义重大。

一、高度警惕“腐败文化”的蔓延　　

文化就象一面镜子，它对准什么事物，哪一事物就会被照得格外明晰。如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，除了体制层面的原因外，还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着，腐败也容易成为一种社会风气和生活方式，渗透到一些人的思想观念和日常行为模式之中，甚至开始成为社会中一种被人们接受或默认的价值，演变成一套完整的文化体系。在该体系里面，人们的价值观、人生观、世界观都被扭曲了。当前，我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。

（一）集团性腐败。集团性腐败或集体腐败，是指掌握公共权力的特定群体在共同私利的驱动下，形成了利益联盟，使得本应服务和服从于公众利益的公共权力异化，不再服务或服从于公众，而是蜕变成了谋取集团利益的工具，使权力逐步私有化、商品化。在集团性腐败行为中，客观上由于责任主体分散，所有行为个体都不同程度地负有责任，形成了利益风险共同体，相对于个体腐败行为，它的压力和风险是有限的。在他们看来，法不责众，你腐败，他腐败，我也腐败，大家都腐败，也就无所谓腐败了。在这样一种惯性支配下，集团内部轻则形成各行其事、心照不宣、互不拆台的松散关系，重则形成互相关照、互相利用、互相掩护、分享腐败所得的生存机制，从分散的腐败分子发展成为有组织的犯罪集团。集团性腐败比个体腐败具有更大的危害性和腐蚀性，因为它具有示范效应，使得上行下效，好比森林火灾，成片成片蔓延。

（二）体制内腐败。现在，人们对腐败的注意力，大都集中在贪污贿赂等明显的体制外的腐败上面，而较少关注体制内的腐败。所谓体制内腐败就是打着改革的旗号，或者打着制度的优越性的旗号，披着合法的外衣，或者披着新生事物的外衣，以文件等官方形式公开从事的腐败行为。体制内腐败比体制外的腐败有更大的隐蔽性和欺骗性，也有更大的破坏性。但是，由于这种行为本身有政府部门的强制力保证实施，具有普遍性和公开性，往往不被视为腐败行为，其危险性还没有引起人们足够的重视和警醒，甚至于有时还把它当作所谓的改革经验加以推广。

（三）羡腐心态。这样的现象，可以说已经是见怪不怪：领导干部真心拒贿，却被人讥为“太呆板”、“假正经”、“不合群”；而不法商人通过找关系行贿赂去包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”、“有眼光”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论无非是“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。在某些人眼里，腐败竟然成了一种时尚，一种身份地位的象征，谁不能搞腐败，就说明谁没有社会地位，就不被社会看重。总之，“笑贫不笑贪”。

现实中，为什么不贪不沾、清正廉洁、一身正气的干部时常会被孤立?为什么一些“反腐斗士”会被周围人所不容?原因很简单，就是这些人触犯了某些“权势阶层”的利益，这些人的所作所为与已经形成的“腐败氛围”格格不入，这些人的自律行为破坏了某种“游戏规则”，断送了相当一部分人的财路，触犯了某些人的“既得利益”。于是，腐败者就会“集体无意识”地联合起来，制造各种各样的压力，给这些人小鞋穿，让这些人感到不自在，感到孤立，感到容不下，感到无法工作和生活。更为可怕的是，在这种腐败氛围中，原本清正廉洁者不仅受到孤立、排斥和打击，而且有可能被毒化，想做到出污泥而不染都很难。从目前我国查办腐败案件的实际情况看，凡是腐败现象易发多发的地方，都是廉政文化建设薄弱、缺乏崇廉文化氛围的地方。

特别值得警惕的，比大规模的腐败没有遇到文化上的反抗更为糟糕的是，还有那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛围”。不少人在腐败行为如洪水泛滥之时，不仅没有看到这后面隐藏的巨大危机，反而认为在中国目前的情况下，腐败有助于消除体制内不利于改革的阻力，从而降低改革成本，认为腐败是现代化的“必要成本”，腐败润滑了市场的“车轮”，是经济发展的“润滑剂”，于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑。现实生活中，所谓“水至清则无鱼”、“小节无害”等等，就是一种普遍的反应。

是什么在容忍腐败、同情腐败乃至羡慕腐败、期望腐败、攀比腐败？归根结底，是“腐败文化”。

二、正视反腐败斗争面临的文化挑战

传统文化中的消极因素，中外文化碰撞中的变异现象，市场经济折射出的文化负面影响等，都对今天的反腐败斗争带来了严重挑战。

（一）来自传统文化中消极因素的挑战。著名历史学家吴晗说过“一部二十四史充满了贪污的故事”，“三年清知府，十万雪花银”就是佐证。因此，中国社会的传统腐败文化的包袱极重，这主要表现在：一是“家长制”的影响。邓小平指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”我国传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，曾经并且仍然对我们的政治生活有着深刻的影响。在现实中，这一文化取向，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，思想一贯“正确”。即便是经常性的工作部署安排，也要摆出居高临下“作指示”、“发命令”的威严来；而下属只能对他唯命是从，甚至形成人身依附关系。什么“党内民主”、“密切联系群众”、“做人民的勤务员”，“立党为公，执政为民”，早已被他们弃如敝屣。二是“官本位”的影响。“官本位”这一历史遗留下来的陈腐的社会意识，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，至今它还根深蒂固并且顽强地表现着，使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏。于是，跑官、要官、买官、卖官者出现了；弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉和地位者出现了。三是“人治”的影响。我国传统人治文化的主要危害，就是按个人意志去行使权力、解决问题。因此，领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，就成了其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是，便有人变“任人唯贤”为“任人唯亲”，致使昏庸无耻、贪赃枉法之徒混迹官场，横行一时。              

（二）来自中外文化碰撞中文化变异的挑战。改革开放以来，我们摆脱了“极左”思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念，伴随着开放的步伐进入我国而备受欢迎。理论上，全社会每一个成员，都有充分的权力寻找自己发展和获得个人利益的机会；这一文化理念，符合人文关怀大目标而具有积极意义。但它引入我国后，同我们久受压抑的个性心灵激烈碰撞，这时人们的兴奋点自然落在“个性发展”、“个人利益”、“自我享乐”等内容上，而对实现它们的前提、相关环境与条件，则有意无意地过滤掉了。于是，中国传统小农的褊狭自私意识与西方现代资产阶级惟利是图、疯狂追求个人享乐的文化价值理念相混合，变异出当代版的极端个人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部尔诈我虞、以邻为壑，为一己私利而不惜放弃、破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，巧取豪夺、鱼肉百姓，满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲，走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的腐败歧途。特别是一些领导干部，甚至沉湎于淫靡色情文化氛围和生活追求之中，思想上倾心于谈“情”论“色”，品茶佐酒必以“黄段子”为能事，行动上醉心于寻花问柳，“包二奶”、“养情夫”、“寻三陪”几成官场时尚。

（三）市场经济折射出的文化阴影的挑战。市场经济以竞争性、交换性、求利性的特点，实现由市场完成资源有效配置，保证经济良性循环的目标。这些特点在经济领域是积极的、理性的。但作为一柄“双刃剑”，市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等“游戏规则”所折射出的文化理念，如果被运用到社会生活的其他领域，则难免发生变异而给社会和谐发展带来挑战。实践中我们看到，随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透，重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化，权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方泛滥成灾，加之政治体制改革的滞后性使得腐败现象呈现高发、频发、群发、窝发的态势。

三、加强反腐败的文化建构

“先进文化可以养廉”。反腐败，不仅要将一些腐败分子挖出来示众，而且要下大力气去纠正那种“笑贫不笑贪”的扭曲现象，去改变那种“好的不香，坏的不臭”的“腐败文化”，在全体公民中营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，挤压腐败文化的生存空间。因此，反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。按照党的十七届六中全会精神，努力建构与培育廉政文化和政治文明，是反腐败斗争的重要内容和重要目标。

（一）在反腐败斗争中，要重视文化意识。目前，随着经济结构、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，形成了多元化的利益格局和价值取向，每一个社会成员的文化观乃至全部价值观，都需要重新建构。为警惕西方颓废的文化生活方式和文化价值观念的腐蚀与影响，为防止我国传统文化中的糟粕反映到党内来，在反腐败斗争中，我们必须充分认识到重视文化意识的紧迫性与重要性。重视文化意识，就要引导党员干部和人民群众培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；就要引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，具有秉公执纪的党性原则、严以律已的慎独精神；就要引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质生活与精神生活的关系；就是要在全社会努力建设社会主义核心价值体系，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，让廉洁成为一种潮流、一种风习、一种生活方式、一种精神追求。

（二）在反腐败斗争中，要增加文化含量。应该说，目前反腐败斗争中所涉及的一些深层次问题的解决，实施的一些治本举措，大都与文化相关联。无庸置疑，没有一定的文化含量，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式、行为方式的。因此，必须重视增加文化含量，树立反腐败斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念。增加反腐败斗争的文化含量，最根本的就是要坚持不懈地用无产阶级世界观、人生观、价值观和荣辱观，加强对党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。

（三）在反腐败斗争中，要营造文化氛围。市场经济的发展，必然引发人们文化理念和文化消费方式的深刻变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生变化。不同的社会阶层和社会群体，对不同的社会事物会作出不同的判断和取舍，如果任其自由发展，势必导致党员干部和人民群众文化心理上的失衡和迷离。在反腐败斗争中，要通过营造积极向上的文化氛围，通过把握正确的文化舆论导向，积极倡导多重社会文化心理层面中有进步意义的部分，大力弘扬党员干部中有先锋模范意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，以促生全社会的先进文化思潮。

（四）在反腐败斗争中，要注重文化规范。廉政文化和政治文明，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性，是建不成的；它还需要有结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制，强化反腐败的制度权威。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。只有文化规范和政治规范双管齐下，构建充分体现廉政文化内涵的反腐倡廉制度体系，才能养成人们的廉洁自律的习惯，真正使反腐倡廉制度获得社会文化心理的支持。当前，我们迫切需要健全和完善这样的一种机制，充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，培育提高领导者的政治文化素质。从这个意义上说，廉政文化的建设与政治制度的建设是分不开的，政治体制改革的任务尤为迫切。

（作者单位：中共山东省临沂市委党校）